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更新時間:2016年08月29日 08:37:52

不負“雄關”譽  打造“輕騎兵”

——國家統計局嘉峪關調查隊隊伍建設探微
■ 本報記者 鄢來雄 通訊員 劉明炯 陳召輝/文

      “好馬配好鞍”。在素有“天下第一雄關”、西北“邊陲鎖鑰”之稱的嘉峪關市,活躍著一支國家調查隊的“輕騎兵”——國家統計局嘉峪關調查隊。近年來,他們努力夯實工作基礎,加強隊伍建設,提素質、強業務、重管理、促和諧,打造了一支“拉得上、站得住、打得贏”的統計調查隊伍,成為國家調查隊系統鎮守“天下第一雄關”值得信賴的“輕騎兵”。
后發先至見精神
      嘉峪關市,地處古“絲綢之路”的交通要沖,為明代萬里長城的西端起點,是因國家“一五”計劃重點項目“酒鋼”的建設而興起的一座新興工業旅游城市。自強不息,是這座鋼鐵城市的人文精神。或因此,這里還成為國際鐵人三項賽事的中國舉辦地之一。
      嘉峪關調查隊似乎與生俱來傳承了這座鋼鐵城市可貴的自強不息精神,自創建之日起就不斷實現自我超越。雖然起步晚、基礎弱,但是進步之快,令人側目。隊長許雪花到任之后,更是在前任的基礎上,通過加強隊伍建設、強化業務培訓、提升能力素質、完善制度建設、實施規范化管理、培育創新氛圍等一系列舉措,外樹形象,內促和諧,苦練內功,全方位地實現后發先至的趕超。
      “嘉峪關隊2010年1月才正式掛牌成立,是甘肅省14個市(州)調查隊中成立最晚的一個市級隊。”許雪花介紹說,“經過6年多來大家共同不懈的努力,嘉峪關隊在打基礎、建隊伍、強業務等方面取得了一定的成績。近兩年(2014年、2015年),我們在甘肅調查隊系統業務工作綜合考評中分別獲得了三等獎和二等獎,一年邁上一個新臺階。”
      如此成績,看似還有提升空間。但是如果稍微了解一下該隊的歷史,就會深刻理解到成績得之不易。建隊之初,該隊班子成員只有一名主持工作的副隊長,調查人員嚴重空編。開展工作時,人手捉襟見肘。
      面對窘境,嘉峪關隊把加強隊伍建設作為抓好統計調查工作的突破口和有力抓手,一方面,努力爭取國家統計局和甘肅調查總隊的支持,完善班子建設,增強班子戰斗力;另一方面,爭取地方政府支持,健全機關科室,在市委組織部、市編辦、市人社局等部門的關心下,在嘉峪關隊設立了全額事業編制科室——“嘉峪關市社會調查中心”;此外,創新工作模式,延伸調查“手臂”,探索“輔調員”管理模式,增強調查力量。
      如今,該隊配備了1名隊長、2名副隊長、1名紀檢組長和1名副調研員,完善班子,為精細化管理打下堅實基礎。全隊現有7個科、室、中心,在職人員20人,其中調查隊編制9人,地方事業編制1人、地方公益性崗位5人,進村進社2人,三支一扶1人,聘用2人。工作力量的充實為統計調查事業的更好展開提供了人力保障。
      “我們還成立了工會、婦委會等群團組織,重新改選了黨支部。”調查隊紀檢組長兼工會主席張建說,“群團組織在豐富職工生活、增強凝聚力等方面發揮了重要作用。”
      更難能可貴的是,在班子成員團結協作的示范帶領下,“現在全隊上下形成了爭先創優的良好工作氛圍,干事敬業的精氣神更足了!”調查隊副隊長孔劍飛表示。
強化管理促提高
      “火車快不快,全憑車頭帶。”嘉峪關隊團結向上、和諧共進的局面得益于這支隊伍有一個好的領頭人——隊長許雪花。不過,許雪花似乎并不希望自己成為一個“火車頭”。“我更希望每位同志都成為自帶動力的車廂,這樣才能形成馬力更加強勁的動車組!”她說。
      為此,嘉峪關隊加強制度建設,創新考核機制,靠規范化的管理考核干部職工,激勵工作創新,提高工作質量。
      圍繞各專業崗位工作職責和目標任務,在充分醞釀、廣泛征求意見建議的基礎上,嘉峪關隊制訂了《國家統計局嘉峪關調查隊年度個人目標管理量化考核責任書》,按照德、能、勤、績、廉五個方面考核干部職工。《責任書》量化了每個干部職工的工作任務,采取百分制考核,設定了加分、減分項目,使目標責任考核更加公正、公平、公開,充分體現“一把尺子、一個標準、責任到人”。
      “《目標責任書》是我隊干部管理的一把‘利器’,由原來的‘被動’變為現在的‘主動’,由原來的‘要我做’到現在‘我要做’。”許雪花說,“我們還充分發揮紀律檢查職能,對考核末位干部職工進行‘約談’,起到了激勵、警示作用,工作中形成了你追我趕的競爭局面,為嘉峪關隊統計調查工作爭先進位奠定了基礎。”
      嘉峪關市,是中國四個不設市轄區的地級市之一,沒有下屬的縣級統計局和調查隊,也就是調查人俗稱的沒有“腿”。而沒有“腿”,很可能影響到統計調查的效率和質量。怎么辦?嘉峪關隊積極創新工作思路,探索“輔調員”管理模式,延伸工作手臂,借“腿”、借智、借力。
      調查隊副隊長閆英國介紹說,隊里出臺了《輔助調查員工作職責》《訪戶制度》《輔助調查員工作考核辦法》等制度,明確工作要求,落實工作責任,年度還開展輔調員工作評比和獎勵,這大大激發了輔調員的工作積極性和榮譽感。
      “我們每季度還會召開輔調員培訓會,加強溝通,傾聽輔調員的心聲,增強輔調員的歸屬感。”住戶調查科負責人崔麗萍表示,“去年,我們還成立了‘輔調員之家’,為豐富輔調員生活、加強溝通交流、組織學習培訓提供了陣地,也為精確調查數據、夯實基礎工作提供了有力保障。”
      為把好源頭數據質量關口,該隊著力加大“回訪”調查點(戶)力度,要求隊主要領導對各專業調查點(戶)年回訪達到20%,分管領導年回訪調查點(戶)達到50%,專業人員年回訪調查點(戶)達到100%,從而確保了源頭數據的真實、準確。
提升素質強業務
      隊伍建設做得好不好,關鍵在于隊伍素質高不高,業務能力強不強。嘉峪關隊努力提高干部職工隊伍的政治理論素質和業務能力,保障統計調查各項工作高效有序運行。
      結合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,隊班子成員主動帶領全隊干部職工加強政治理論和業務知識學習,并積極學習國家統計局和甘肅調查總隊的相關文件精神,以“兩學一做”的新要求、新知識、新視野適應統計調查工作新常態。
      “每周五下午是我們雷打不動的學習時間!全隊干部職工都可以結合本職工作為大家‘講一課’。”調查隊副調研員吳志華介紹說,“這種學習方式不僅豐富了學習內容,提高了學習效率,也提高了干部職工的語言表達能力,深受大家喜愛,而且已經形成了常態化!”
      除了內部“挖潛”,自我交流,相互學習,嘉峪關隊還采取“引進來”和“走出去”相結合的培訓方式,提升隊伍業務素質。
      由綜合科牽頭召開的統計調查分析信息寫作培訓會,分別邀請了國家統計局綜合司、甘肅調查總隊綜合處、消費價格調查處的專業人員,就提高分析信息寫作質量進行了專題講座。同時,還派人赴專業院校參加了理論基礎知識培訓。
      “近兩年,我隊加大了培訓業務人員的力度。”調查隊辦公室主任陳召輝介紹說,通過各種方式的學習和培訓,進一步拓寬了干部職工視野,從理論層面打牢統計調查業務知識的基礎,專業水平得到提高和鞏固,業務能力不斷加強。
      嘉峪關隊還帶著問題主動“走出去”取經,到兄弟調查隊中去“實地學、實地看、實地問”。近年來,相繼到蘭州隊、天水隊、張掖隊、成縣隊等8個市縣調查隊,就強化基層基礎、規范業務管理、加強隊伍建設、提升能力素質等方面進行了深入的交流和學習,達到“取人之長,補己之短”,促進工作提高的目的。
      去年,嘉峪關隊共撰寫各類統計調查信息265篇,其中,國家統計局內網采用1篇;甘肅調查總隊內網采用170篇,采用率達到64%。報送嘉峪關市“兩辦”信息40余篇,采用27篇,在政府辦政務信息采用情況通報中得到多次通報表揚。撰寫經濟分析報告41篇,被甘肅調查總隊內網采用33篇。其中《嘉峪關市土地流轉情況調查報告》《嘉峪關市快遞行業發展現狀及消費者滿意度調查報告》等5篇分析報告得到了市級領導的批示。今年上半年,共撰寫各類信息235篇,其中國家統計局內網采用1篇;甘肅調查總隊內網采用188篇,采用率達到80%,同比增長了98%。撰寫經濟分析報告23篇,總隊內網采用20篇,采用率達到87%,其中《嘉峪關:新常態下收入增速逐步趨緩  生活質量穩步提高》分析得到了主管副市長的批示。
      嘉峪關隊,既是扼守“天下第一雄關”的“輕騎兵”,也是跨越統計調查“漫道雄關”的英雄戰士。未來,面對如鐵的雄關漫道,嘉峪關調查人正信心滿懷地發出“而今邁步從頭越”的誓言,朝著更高的目標堅定邁進!
      “我們爭取每年都有新進步!”謙遜而堅毅的許雪花隊長微笑著對記者說。

 
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