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更新時間:2018年06月25日 08:26:41

春風化雨見初心

——國家統計局廣西調查總隊黨建工作掠影
■  本報記者 魏瀟瀟 通訊員 施先文/文

    廣西的6月是多雨的時節。雨中,花草樹木張開雙臂;雨后,泥土也攜著芬芳,沁人心脾。在國家統計局廣西調查總隊,黨建工作猶如這綿綿的夏雨,酣暢淋漓,為統計調查業務工作帶來了蓬勃氣息。
    如何將黨建和統計調查業務有機融合?如何在十九大精神學習貫徹開局之年為廣西國家調查隊系統注入創新活力?這是廣西調查總隊黨組書記、總隊長趙太想一直在思考的問題。
    2017年12月,趙太想題為“不忘初心,方得始終”的黨課,在廣西調查隊系統引起了強烈反響,“初心是使命、是目標、是力量,初心永不忘”深入人心。從歷史和現實、從十九大精神中,廣西調查隊系統上下深刻領會了“初心”的要義,這也開啟了廣西統計調查業務和黨建深度融合之路。
    堅守初心 黨建統領
    “突出政治導向,發揮黨建統領作用,注重實效,繼承與創新”是廣西總隊概括的黨建工作要點。他們是這樣說的,也是這樣做的。
    走進廣西總隊,迎面而來的是一張張年輕、充滿朝氣的青春面孔,他們胸前佩戴的黨員徽章格外耀眼。
    “現在廣西國家調查隊系統黨員比例達73%,黨員是開展調查業務的主體;總隊機關黨員占比更高,達84%;35歲以下的青年黨員占全部黨員的比例達45%。”趙太想口中說著的不僅僅是一串數字,更反映出廣西總隊黨建工作的人才基礎,“把黨員隊伍建設好,把黨建工作做好,我們的調查業務何嘗做不好?隊伍何愁帶不好?”簡單樸素的話語,擲地有聲,也道出了廣西總隊發揮黨建統領作用的決心。
    總隊機關黨委專職副書記梁濤介紹了廣西總隊黨建工作的“三年規劃”——從2018年開始,利用3年時間,按照“一年打基礎,兩年大提升,三年見成效”的階段目標進行,通過開展“黨旗紅•數據真”黨建工作品牌創建活動,充分發揮黨建工作品牌的示范帶動效應,努力造就一批先進基層黨組織,樹立一批優秀黨員先鋒模范,培養一批崗位業務標兵。
    梁濤一邊介紹著黨建工作品牌,一邊拿出一本《十年調查映芳華》。翻閱這本沉甸甸的冊子,記者被深深的感動了。在廣西各級國家調查隊相繼成立十周年之際,這樣一本收錄了統計調查人黨建和業務學習收獲、開展現場調查的體會、謳歌調查事業的“原創集”頗具意義。字字真言,它們串起來就是一個個“黨旗紅•數據真”的動人故事,更是廣西國家調查隊伍黨員不變的初心。
    這樣的黨建品牌創立,是廣西總隊的探索和創新。他們將十九大精神的學習貫徹與加強黨的建設、深化統計管理體制改革、提高統計數據質量、提升統計服務水平、推進文明單位創建等工作緊密結合起來,以黨的建設統領調查業務建設、提升整體工作水平為目標,探索建立“黨建+業務”的工作模式。同時,以提升統計服務決策水平為目標,著力打造“服務優”調查分析精品品牌;以引導廣大黨員和干部職工自覺踐行統計核心價值觀、調動干部工作積極性為目標,著力推進總隊機關文明單位創建工作;以落實全面從嚴治黨要求、不斷深化黨風廉政建設為目標,著力抓好專項巡察工作。通過一系列強有力的舉措,切實將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神轉化為推動廣西調查事業發展的強大動力。
    在黨建統領下,廣西總隊還開創性地將機關黨建和各市縣隊的黨建、業務相結合,充分發揮黨員的先鋒作用。據廣西總隊副總隊長王洪琛介紹,在2017年各市縣隊考核中,總隊處室和支部“結對”幫扶市縣隊,哪項工作落后,就由該處室直接對口幫助,既有針對性,更具推動力。例如,在綜合業務排名中,防城港隊靠后,綜合處黨員及其所在支部直接和防城港隊建立起幫扶關系,做好日常業務的監督和管理。這樣,一方面充分發揮了支部黨員的作用,另一方面也密切了總隊和市縣隊的聯系,促使業務精進。
    黨建的統領,還體現在黨員的身份認同、作用發揮上。如何把十九大精神的學習所得運用于調查業務,一批青年黨員正努力探索、實踐著。
    梧州隊辦公室主任潘榕,今年初在藤縣掛職時,到藤縣嶺景鎮南榮村檢查住戶調查對象的記賬質量。南榮村地處平南和藤縣交界的山坳里,至今還是貧困村,村民們對美好生活的想象還有些模糊。潘榕把村民們召集在一起,為他們講述黨的十九大精神,講解住戶調查對于扶貧脫困的重大意義,讓他們明白解決貧困問題是一個重大的時代課題,也和每一位百姓的生活息息相關。潘榕的講解,引起了村民的極大興趣。有村民問:“十九大的召開能解決我們貧困戶的生計問題嗎?”她耐心地講解,讓村民們了解了精準扶貧,扶貧同扶志、扶智相結合的意義,村民對脫貧和美好生活有了更明確的向往,充滿為生活奮斗的動力。
    調查數據質量的提升,需要黨建為其注入源源不斷的活力。廣西總隊通過一系列措施,激活了統計調查的一江春水。
    “壓實主體責任,提高數據真實性,提升政府統計公信力”是廣西總隊將黨建與業務緊密融合的目標之一。通過修訂完善總隊、市隊、縣隊三級數據質量的責任體系、監督體系和考核體系,先后建立了領導干部違規干預統計工作記錄制度辦法、統計違紀違法責任人責任追究辦法、統計執法“雙隨機”抽查辦法、完善統計違法舉報工作制度等,有效防范和懲治統計造假,有力夯實調查業務基礎工作,確保調查數據質量。同時,嚴肅查處統計數據弄虛作假行為,堅決遏制和懲治“數字上的腐敗”,有力提升政府統計公信力。
    廣西總隊聚焦十九大精神,調研分析顯成效。廣西總隊以“黨旗紅•數據真”活動為載體,認真學習領會十九大精神,積極發揮“輕騎兵”的作用,主動把調研分析的重點聚焦到十九大報告要點上來,為國家宏觀管理決策服務。
    廣西總隊還通過加快推進現代統計信息技術應用,遏制統計源頭數據弄虛作假。總隊積極探索調查業務與信息化融合發展的有效途徑,加大移動數據采集、聯網直報、遙感測量等現代信息技術應用力度,提高統計調查能力。在總結住戶調查電子記賬試點的基礎上,全面啟動住戶調查電子記賬推廣工作,提高居民收入調查數據的真實性、準確性和全面性。同時,大力推廣無人機在農業調查領域應用,遙感監測技術應用水平不斷提高,并研究部署廣西壯族自治區重要商品價格指數平臺項目建設工作,打造以價格指數為核心的廣西調查隊系統數據中心,實現數據互通共享,提升廣西國家調查隊系統數據分析、監測、預警水平。
    在全力推進定點扶貧工作方面,廣西總隊作為靖西市新甲鄉弄那村、武平鎮多納村的精準扶貧定點幫扶單位,選派了2名青年黨員作為第一書記和工作隊員。他們開展慰問、走訪困難群眾,部署“一幫一聯”和規范“一戶一冊一卡”填寫、開展“精準幫扶心連心 脫貧奔康攜手行”等工作。全體干部與幫扶村貧困戶開展結對共建,簽訂結對共建協議書,共謀脫貧大計。光伏發電站、村集體養豬場、青年扶貧基金等一批項目已經產生良好的經濟效益和社會效益。被幫扶的多納村2017年已實現整村脫貧摘帽,新甲鄉弄那村列入2018年預脫貧村。
    黨建的統領讓數據更真、更實了,讓百姓的思想更活、生活更美了。在廣西,統計調查業務走到哪里,黨建就在那里生根發芽,黨員就在那里讓數據開出最美的花。對初心的堅守,也成了一幅最生動的統計畫卷。
    落在基層 由軟變硬
    “廣西總隊黨建的‘三年規劃’最終要落實到兩個主體上:第一是基層黨組織,第二是黨支部對黨員的日常教育和管理。”趙太想闡明了“兩個主體”的重要責任。
    在黨建和業務的深度融合上,廣西調查隊系統基層黨組織正發揮著重要作用,探索行之有效的方法。
    在欽州、柳州、貴港等地,基層隊漸漸摸索出了一套調查隊黨支部和調查樣本點黨支部共建的辦法。由于這些調查點大多設在社區,欽州隊就和火車站附近的某社區黨支部結成共建單位。這樣一來,調查業務由過去的依靠調查員、調查對象之間的聯系轉變為黨組織對黨組織的聯系,充分發揮了黨組織聯系調查對象的作用。
    以往的學習培訓忽略了編制外的輔調員隊伍,對他們的要求也僅限于業務工作。而在貴港隊,輔助調查員如今也融入了調查隊系統黨組織,他們和支部黨員的聯系也得到加強;黨校培訓中,他們也成為重要參與者。黨員輔調員不僅具有調查業務的角色,同時也被賦予黨員角色。在黨員身份意識的認同和約束下,數據質量得到進一步提高。
    在調查點,基層隊黨支部可以和黨員調查對象進行對接,把他們培養成調查骨干,充分發揮其在調查群體中的模范帶頭作用。同時,基層黨組織也將他們在記賬工作中的表現反映給其所在黨支部。
    “我們再也不是‘關起門來搞黨建’了,把黨建和業務深度融合,同時突破系統黨建的小范圍,走向更大的群體,共建共贏。思路打開了,數據質量也上去了。”王洪琛說道。
    在黨支部對黨員的日常教育和管理中,廣西總隊也著力強化,取得了較好的成效。
    總隊提出,黨員干部職務晉升時必須由黨支部對黨員作用的發揮提出意見建議,并具有“一票否決”權。這項規定能夠充分增強黨員干部黨組織意識和黨員身份意識,促使黨員自覺接受支部管理。同時,進入市隊和縣隊領導班子的黨員領導干部,原則上應具備黨務工作經歷。過去,部分市縣隊班子成員因為沒有黨務工作經歷,對履行管黨治黨的責任要求不夠明晰,承擔崗位責任更無從談起。此項規定進一步增強了“抓好黨建就是最大的政績”的思想認識,充分調動黨員干部抓黨建的積極性,增強其責任意識,做到“最難的工作黨員做,最遠的調查點黨員去”。在日常工作安排中,最難訪的調查戶,由支部書記、隊長帶頭去。
    “過去,黨員隊伍出現問題,大多源于管理松散,僅停留于行政職能的管理,強調其公務員身份,而如今,我們更強調他是一名黨員,必須遵守黨章黨規黨紀。”趙太想說,黨建工作具有長期性特征,黨員教育同樣如此,要春風化雨,長遠規劃,機關黨委要引領黨支部黨員日常教育落實到位。
    這兩項規定讓黨支部對黨員的管理有了更大的話語權,在落實黨員責任的同時,也讓基層黨支部黨員的教育和管理由寬松軟轉變為嚴緊實。
    有了制度和規定,落實成為關鍵。各基層隊按照廣西總隊的要求,結合自身的特點,創新性地探索出各種方法。
    走進南寧隊,走廊醒目的“紅黑榜”吸引了記者的目光。榜上記錄了2017年度南寧隊各單項工作考核的成績和與上年的對比。紅榜為進步,黑榜為退步,粉紅榜為持平。“農業調查科,農產品生產者價格調查,一等獎,進步”赫然位列紅榜;“住戶調查科,居民收支調查,未獲獎,退步”在黑榜最底部。
    這是南寧隊開展“學先進、補短板、我先行”活動的一項措施,旨在發揮“先行先為”的榜樣示范帶動作用,針對當前隊伍中存在的“自滿、消極、馬虎”的突出問題,黨員帶頭找問題,把好脈,開好方、補短板。
    南寧隊隊長謝智介紹了隊伍敢于嘗試、勇于創新的實踐。研發手機電子記賬系統、綜合數據管理平臺和“美麗南寧”考評系統,創作宣傳片、隊歌MV、法治動漫、唱山歌之統計調查、詩歌原創作品等,每一次嘗試、每一項創新,都是黨員擔當主角,在全隊上下形成了比、學、趕、超的創先爭優的濃厚氛圍,推動各項工作的長足發展。在黨員的榜樣帶動下,2017年南寧隊在總隊目標管理考核的39項工作中有19項獲得第一名,綜合考評在市級調查隊中名列前茅。
    在桂林隊,記者走進了他們的黨員活動室,“周五黨日+”活動就在這里開展。
    桂林隊主持全面工作的副隊長陳炳輝說著黨員學習的思想變化:“記得有一次,全隊集中去市委黨校培訓,課間休息時,一名黨員激動地和我說:‘以后這樣的培訓學習能否多組織一些,我們很喜歡。’生動的黨課讓黨員們發自肺腑地熱愛學習、樂于學習,也對調查業務更多了一份激情。”
    桂林隊黨支部與秀峰區福利路社區黨支部結對共建中,參與社區老黨員和困難黨員慰問活動,積極調研。在了解到該社區桂北新區屬于無物業小區,平時生活垃圾亂放嚴重情況后。桂林隊黨支部組織黨員主動到社區參與勞動,與社區黨員共清理出垃圾20余桶,讓桂北新區面貌煥然一新,受到社區居民群眾的一致稱贊。在服務全國文明城市創建工作中,桂林隊黨支部主動牽頭,參與清秀社區和回龍社區參與打掃衛生、宣傳創城、模擬調查工作,很好地發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
    走入基層隊,記者看到,廣西總隊這些對基層黨組織的要求和對黨員日常教育與管理的“硬措施”實現了“軟著陸”。它不再是一種束縛、被動的“要求”,而早已內化為黨組織的積極創新,內化為黨員的行動自覺。
    黨建與業務的有機融合,讓廣西統計調查有了底氣,也更硬氣。
    春風化雨 知行合一
    “在廣西調查隊系統,黨員的初心已成為一種激勵前行的力量。‘春風化雨,知行合一’讓每位廣西統計調查人身負使命的同時,也更覺學習的樂趣。”王洪琛如是說。
    王振實是百色區域田東調查隊的一名退休老干部,也是田東隊黨支部的一名老黨員。今年73歲的他并未放松政治學習,經常參與支部黨建活動。2017年在全黨開展“兩學一做”學習活動中,上級黨組織要求每位黨員抄寫一遍黨章,他“超額”完成,認真地抄寫了兩遍。同時,還撰寫了幾句學習詞,鼓勵支部其他黨員:“兩學一做部署好,理論實踐才是真。只學不做未下雨,群眾不會滿意你。離開調查心系黨,遵紀守法本領強。”
    他不僅在政治學習中是表率,在行動中也是先鋒。他常說:“身為黨員,為共產主義奮斗終身無止境,是沒有退休的。我要堅持做些力所能及的對社會能夠提供正能量的事。”退休后的王振實十幾年如一日,義務搞好單位院子衛生,不計報酬,不求贊美。“莫道桑榆晚,為霞尚滿天”,他不愧為黨員先鋒模范,更不愧為廣西統計調查人的表率。
    豐富的黨日活動,讓一大批如王振實一樣的優秀黨員找到了思想停靠的港灣,更找到了煥發政治生命活力的契機。
    總隊機關黨委以黨建為引領,在所有基層黨支部中推進主題黨日活動制度,建立完善黨日活動臺賬,使黨組織活動更有生機活力。今年以來,全隊相繼舉辦了黨校教授主題授課,全民閱讀活動、朗讀活動、集體觀影、社會主義核心價值觀宣傳活動,組織義務植樹、學雷鋒志愿服務,舉辦總隊機關健身運動會等主題黨日活動;各市縣隊黨支部也結合自身實際,開展了固定主題黨日、結對共建、興修水利、十九大精神宣講、基層送溫暖、慰問老黨員和困難群眾等豐富多彩的活動,進一步增強了黨組織的凝聚力、戰斗力、向心力。
    黨建工作品牌建設也展現出新面貌。今年以來,總隊“黨旗紅•數據真”黨建工作品牌創建工作得到各基層黨組織的迅速響應,他們積極發揮主觀能動性,開展了一系列富有成效的活動。
    南寧隊舉辦“黨旗紅•數據真”法治大講堂,柳州隊開展“黨旗紅•數據真”調查數據質量基層行,河池隊開展“革命老區黨旗紅,統計調查數據真”主題黨日活動,田東隊組織開展“扶貧攻堅黨旗紅”主題實踐活動,都安隊與調查點樣本村開展“黨旗紅•數據真”互聯共建,忻城隊組織簽訂“黨旗紅•數據真”數據質量承諾書等。
    去年3月,河池隊“以賽促學”,舉辦了第四屆河池區域調查業務知識競賽。活動形式新穎、內容豐富、覆蓋面廣,統計調查業務知識、統計法律法規、黨章、黨史、黨紀、河池市人文地理等多方面知識囊括其中。通過競賽,一方面考查了調查業務和統計法律法規知識,另一方面進一步強化了隊員們對黨建知識的學習。“黨建引領,提高統計數據質量,防范數據造假,提高調查效能”的主題,也強化了廣大干部職工對統計數據造假危害性的認識,對今后工作中深入貫徹落實統計法律法規,規范統計工作秩序、提高統計數據質量、提升統計服務水平起到積極的推動作用。
    崇左調查隊黨支部聯合轄區縣級調查隊黨支部開展“轉作風、走基層,春耕助農”活動,也別出心裁。去年3月,該隊黨支部聯合扶綏、大新調查隊黨支部共43人,深入到大新縣鳳凰嶺現代特色農業示范區、欖圩鄉新排村等地開展走訪調研,幫助記賬戶黃健雄種植甘蔗,既緩解了記賬戶勞動力短缺的問題,增進了黨員干部職工與記賬戶之間的感情交流,也為黨員干部職工深入一線了解基層實際情況、更好開展業務工作打下了堅實的基礎。在深入了解現代特色農業促農增收和春耕生產情況的同時,也促進了市縣調查隊黨員干部職工的業務交流,提升了市縣調查隊黨支部聯動的效果。
    去年7月28日,馬山隊到基層調查點兼幫扶貧困村永州鎮德育村開展“脫貧攻堅當先鋒,千山萬弄黨旗紅”黨建促脫貧黨員活動日活動。黨建促脫貧座談會上,通過了解德育村基本情況,探討幫扶措施,現場確定了實行“一對一”結對幫扶。幫扶干部詳細了解幫扶戶家庭基本情況、生產生活情況及存在的困難和問題,耐心細致解讀政策和答疑解惑,通過面對面交談、手拉手談心,留下了聯系方式,建立了干群情誼,以真情實意贏得了群眾的信任。
    去年4月21日,忻城調查隊黨支部到城鄉住戶調查點忻城縣大塘鎮龍安村參加黨員大會,忻城調查隊黨支部書記韋涵波給全村到會黨員上黨課,號召農村黨員積極發揮先鋒帶頭作用,勤勞致富,帶頭發展經濟,同時大力配合國家統計局忻城調查隊在龍安村開展的各項統計調查工作。
    方文煥現任南寧隊農業調查科科長,他對記者講述了曾經在個體經營戶抽樣調查中的經歷。當時,一些居民因征地拆遷達不到愿望,不太愿意配合政府開展工作,甚至故意刁難:“你們調查這個東西有什么用?”“這是我們的商業秘密,不能告訴你!”這樣的話語,每天他都會聽到無數遍。面對調查對象不理解不配合,他認真反思,覺得這是一次難得的普及統計法律法規知識的好機會。調查對象不配合,是因為對“依法統計依法調查”的宗旨不了解。后來他組織印制了《統計法制宣傳手冊》,內容涵蓋統計法相關知識和20多項主要社會經濟發展指標,凸顯“統計服務民生”的宣傳主題,并借助自身在普法宣傳教育工作崗位多年的經驗,從公民義務、社會責任、法律規章等多個方面進行耐心講解,真誠溝通,最終打消了調查對象的顧慮和抵觸的情緒,保證了調查順利完成。
    像這樣的故事,在廣西調查總隊、廣西基層調查隊每天都在發生。他們是平凡的黨員、平凡的統計調查人,卻用智慧與汗水為讓每一筆調查數據更真、更實貢獻著自己不平凡的力量,用忠貞不渝的初心為廣西調查的黨旗增添更鮮紅的色彩。
    “每一次黨建活動、每一次學習后,都是全新的自己。”隊員們紛紛感慨。“黨旗紅•數據真”也讓大家的精神面貌煥然一新。
    通過黨建,文明單位創建活動也掀起了新熱潮。廣西總隊提出2018年開展爭創文明單位以來,組織召開了動員大會,開辟了“文明單位專題網”,組織評選了文明家庭、文明處室,開展了“我們的節日•春節”“我們的節日•清明節”“共享書香”捐書活動等一系列活動;南寧、柳州、梧州、北海、防城港、貴港、來賓、崇左、扶綏、合浦等市縣隊也先后啟動文明單位創建活動,創建活動已成燎原之勢。
    通過黨建,社會主義核心價值觀也得到了弘揚。總隊組織評選了文明家庭、文明處室,組織開展文明有禮培育和道德講堂活動,引導更多的干部職工及其家庭投身社會主義核心價值體系建設和社會主義精神文明建設,號召全體機關干部職工共同參與文明風尚傳播行動,鼓勵大家把統計核心價值觀作為踐行社會主義核心價值觀重要內容融入到精神文明創建全過程,不斷加強統計行風建設,樹立良好的國家調查形象。
    春風化雨,知行合一,是廣西總隊通過黨建統領,讓系統內形成的良性互動。
    這場春風化雨的探索與實踐,讓人看到更新、更閃耀的思維火花,讓黨建與調查業務的有機融合增色添彩,更具內涵;也讓人看到更美的統計調查人風采,看到廣西調查人的初心不改。
    春風化雨見初心,廣西調查情滿溢。

 
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